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德宏保山八座边城抱团打造滇西旅游大环线

发布日期:2017-5-22 上午 07:45:31 浏览:17

芒市、瑞丽、陇川、盈江、梁河、隆阳、龙陵、腾冲8县市区签署《滇西边境县(市、区)区域旅游合作协议》告别“单打独斗”,共同开拓旅游市场、建立旅游执法联合机制、应急救援联合机制等。

民族文化成为芒市旅游卖点春城晚报记者袁明锋摄

如何为“昆-大-丽-香”一枝独秀的滇西旅游圈注入新的活力?不少旅游业界人士纷纷把目光聚焦于11月7日至8日在德宏州州府芒市召开的滇西边境县市区旅游产业论坛和第二届滇西边境县市区域发展联谊会上,期待从中找到打开滇西旅游宝库大门的金钥匙。“在《旅游法》颁布的大背景下,国内旅游发展的一个新高潮正在来临,商议德宏、保山滇西各县市区抱团发展旅游恰逢其时。”会上,来自德宏州芒市、瑞丽、陇川、盈江、梁河和保山市隆阳区、腾冲、龙陵滇西地区8个县市区的政府主要领导、旅游相关部门、景区、旅行社以及酒店、餐饮业的代表们互相推介旅游资源,并共同呼吁:对跨越多地州行政区域管理的大景区和旅游资源进行整合,抱团发展。同时,8县市区的政府主要领导,还共同签署了《滇西边境县(市、区)区域旅游合作协议》。按照协议,8县市区将在共同打造旅游品牌、共同开拓旅游市场、促进旅游企业合作、建立旅游执法联合机制、建立应急救援联合机制五个方面加强合作,联手打造“滇西大旅游圈”。

困各自角力景区同质化竞争严重

无论是德宏州的芒市、瑞丽、陇川、盈江、梁河,还是保山市的隆阳、龙陵、腾冲,8座城市,在旅游产业和人文景观上,同时存在着差异性和同质性。

正如芒市长沙玉庄所言,一方面,由于地域相近,在自然风光上,8地有很多共同之处,比如青山绿水、自然风光、翡翠文化、边境文化、养生文化,在旅游产业上也有很多依附关系,甚至成为一种链条带。另一方面,由于激烈的市场竞争,使得8地在旅游建设方面相互较劲,特质性不足,同质现象加重,重复建设和资源浪费现象必不可少,使得整个滇西地区旅游发展情况相对滞后。

由于自然历史的原因,滇西各县市,虽然各自拥有自身的优势资源,却一直处在“单打独斗、一盘散沙”的发展状态,重复投资,甚至出现恶性竞争的局面,旅游产业链效益不明显。陇川县县长郑洪云说:“这几年翡翠玉石受消费者喜欢,腾冲、盈江、瑞丽都建了不少大大小小的翡翠玉石市场,而且都在说自己的好,对方的差,其实都是一样来自缅甸的翡翠,谁的都是一样的好;这两年温泉游比较热,于是一股脑的都去开发地方温泉,搞得游客到腾冲泡温泉,在梁河泡温泉,盈江、陇川、瑞丽也有温泉,就是到了芒市、龙陵,还是泡温泉。这些项目在很大程度上存在竞争,导致了重复建设恶性竞争。”郑洪云认为,目前滇西各县市区景区同质化严重,地方特色不足。

与此同时,通过多年的开发建设,德宏、保山各县市区旅游产品和产业要素虽然得到了快速发展并初具规模,但是,由于总体上开发较晚和开发不足,8地区除腾冲和瑞丽之外,旅游新产品不多,休闲度假产品和参与性的文化旅游产品偏少;而且,旅游产品的开发以单点开发为主,线路开发不足。

除此之外,由于体制上存在的各种弊端,使得游客在旅游中遇到了问题,无处反映。例如,芒市的游客到腾冲旅游,投诉腾冲当地的酒店或者景区,腾冲相关旅游管理部门以游客为芒市市民,不予接待,而回到芒市投诉,芒市的旅游管理部门的管理范围又不能涉及到腾冲,因此出现了诸多尴尬局面。

破联合出击盘活“滇西大旅游圈”

当下,区域竞争日趋激烈。区域旅游合作是旅游业发展到一定阶段的必然选择。加强旅游合作,实现资源、市场互补,谋求共同发展,已经成为旅游业界的共识。

从地理位置上看,8个县市区同处于滇西边境,是国家桥头堡沿边开发开放的重点;从资源上看,8个县市区属于相对后发地区,生态环境优良、发展潜力巨大、后发优势明显;从交通上看,8县市区目前已实现通车的交通网络,而从经济上看,8个县市区经过近年来的发展与积累,已具备了加快发展的基础和优势。

目前,在整个滇西地区,除瑞丽和腾冲之外,其他地区的旅游业发展和开放还留有大片的空白,而仅靠腾冲、瑞丽很难撑得起滇西精品旅游线。这就必须建立连接保山、德宏的滇西旅游环线,真正形成“众星捧月,串珠成链”的滇西精品旅游线。

“区域抱团联动,比各自单打独斗更有力量。”沙玉庄说,事实上,在旅游业区域化、“同城化”的背景下,滇西各县市已逐渐意识到,在市场上单打独斗很难使旅游业旺起来,必须加强区域合作,抱团发展旅游才能红火。于是,构筑地域大文化、谋求区域大联合,打造“滇西大旅游圈”成为滇西地区8个城市的共识。

计市县互动由交流合作到深度融合

在两天的会议中,滇西各县市区纷纷表示,要增强特色旅游资源的生命力,则要变区内区域竞争为区域合作,挖掘各地的个性和地方特色,各地应依据全局规划抱团发展,有差异地打造当地的特色精品景区(点),让各地拥有1至2颗耀眼的“明珠”,合理安排旅游资源开发的空间秩序,将这些“明珠”逐个串连,实现“点—轴”式发展。

为了更好地加强和推动滇西区域的旅游经济大发展,8县市区的政府主要领导还共同签署了《滇西边境县(市、区)区域旅游合作协议》。“签署这份协议的目的,就是希望能够实现两州市优势互补、资源共享、品牌共树、市场共推、客源互送、信息互通、交通互联、营销互动、消除壁垒、互利共赢的目的。”沙玉庄说。

按照这份协议,滇西8个县市将围绕全省旅游规划、构建滇西边境旅游秘境为目的,共同制定区域旅游发展战略和建设规划,共同策划、开发、塑造区域旅游品牌,树立区域旅游主题形象。

另外,两个州市还将共同开拓市场,针对共同的海内外目标群客源市场,对区域内的旅游产品进行统一包装、统一宣传,例如,共同推出涵盖保山、德宏两地主要景区景点的精品旅游环线;共同制作两地各县市的旅游宣传图片、折页、音像制品,并且相互在县市之间的旅游宾馆内统一摆放等;同时还将促进旅行社、宾馆饭店、旅游景区、导游、旅游车队等旅游企业间的合作,例如旅行社之间要实现资源共享,在宾馆住宿、餐饮、景点门票,旅游车租用等方面要实行同等待遇,两个州市的景区对待两个州市的旅行社在门票上要实行同等优惠价格等等。除此之外,还将建立旅游执法联合机制和应急救援机制,例如任何一方旅游团队在发生意外事故时,临近州市的旅游局或者旅游企业,应提供应急救援,协调处理相关事宜。

对于这种资源整合,旅游景点纷纷叫好。

沙玉庄表示,希望今后8个县市区的兄弟县市都能把纸质协议用行动落实,同时让大家的合作从意向性落实到实质性。从“单兵作战”向“协同作战”转变,创新业态体系、延长旅游产业链,提升产业素质,扩大旅游经济效益,增强全区旅游综合竞争力,提升旅游整体竞争力,吸引更多游客来滇西大环线走一走,看一看,让滇西的旅游真正热起来。(记者刘晓)

《德宏保山八座边城抱团打造滇西旅游大环线》相关参考资料:
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